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政府采購(gòu)項(xiàng)目如何編制標(biāo)書(shū),如何提高中標(biāo)率

欄目:公司新聞 發(fā)布時(shí)間:2019-10-23
政府采購(gòu)項(xiàng)目的核心目標(biāo)就是為采購(gòu)人選擇中標(biāo)供應(yīng)商,運(yùn)用規(guī)定的程序與方式達(dá)到公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的效果。對(duì)于供應(yīng)商來(lái)說(shuō),如何謀求中標(biāo)是其投標(biāo)的根本目的,當(dāng)然要以合法的手段進(jìn)行,然而就是這一點(diǎn),大部分供應(yīng)商做得卻不是太好,確實(shí)

政府采購(gòu)項(xiàng)目的核心目標(biāo)就是為采購(gòu)人選擇中標(biāo)供應(yīng)商,運(yùn)用規(guī)定的程序與方式達(dá)到公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的效果。對(duì)于供應(yīng)商來(lái)說(shuō),如何謀求中標(biāo)是其投標(biāo)的根本目的,當(dāng)然要以合法的手段進(jìn)行,然而就是這一點(diǎn),大部分供應(yīng)商做得卻不是太好,確實(shí)還有許多方面工作有待加強(qiáng)與控制。根據(jù)政府采購(gòu)實(shí)踐掌握的情況,供應(yīng)商要想提高中標(biāo)幾率,應(yīng)該注意以下幾方面的問(wèn)題。

一、了解采購(gòu)人的實(shí)際需求與掌握關(guān)鍵性指標(biāo)

我們不贊成供應(yīng)商與采購(gòu)人私下接觸,達(dá)成某些不光彩的協(xié)議,謀求不正當(dāng)中標(biāo),現(xiàn)在政府采購(gòu)體制下,即使私下接觸也很難達(dá)到自己想要的目標(biāo),但是有關(guān)尋求采購(gòu)人實(shí)際需求的正常接觸還是有必要的,必要的前期技術(shù)溝通采購(gòu)人也有這方面的要求。采購(gòu)人項(xiàng)目意圖與技術(shù)方案與現(xiàn)實(shí)要求等內(nèi)容大多來(lái)自全國(guó)各地供應(yīng)商提供的信息,不帶傾向性的技術(shù)方案,能為采購(gòu)人接受,某種意義上說(shuō)也是為出謀劃策,供應(yīng)商密切跟蹤采購(gòu)項(xiàng)目信息,有利于掌握招標(biāo)意向,也節(jié)省自己的準(zhǔn)備時(shí)間,以便早作準(zhǔn)備,有備無(wú)患。

二、及時(shí)關(guān)注招標(biāo)采購(gòu)信息公告

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、山東省政府采購(gòu)網(wǎng)、山東省采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、各地級(jí)市政府采購(gòu)網(wǎng)、各地級(jí)市公共資源交易網(wǎng)為官方或官方指定采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái),供應(yīng)商可以及時(shí)關(guān)注這些平臺(tái)。例如:淄博市的某行政機(jī)關(guān)采購(gòu)某辦公設(shè)備,采購(gòu)金額超出公開(kāi)招標(biāo)金額,那么該項(xiàng)目的采購(gòu)信息一般會(huì)在淄博市政府采購(gòu)網(wǎng)及山東省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布,如果該行政機(jī)關(guān)隸屬市直部門(mén),信息會(huì)發(fā)布在市直欄,如果隸屬區(qū)縣部門(mén),信息會(huì)發(fā)布在區(qū)縣欄。

三、仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件

投標(biāo)人拿到招標(biāo)文件以后不要急于編制投標(biāo)文件,一定要仔細(xì)閱讀標(biāo)書(shū)內(nèi)容,不放過(guò)一個(gè)字,字里行間的一些控制性話語(yǔ)要特別重視,有些采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)把關(guān)鍵性的詞語(yǔ)以特別方式突顯出來(lái),但也有一些機(jī)構(gòu)不作明確標(biāo)示,這就要看投標(biāo)人的閱讀功力了。每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)有答疑截止時(shí)間,參加投標(biāo)的供應(yīng)商如果對(duì)文件中表達(dá)不明確的描述或問(wèn)題一定要在文件規(guī)定時(shí)間規(guī)定方式提出。招標(biāo)文件會(huì)明確投標(biāo)截止時(shí)間,這是鐵的紀(jì)律,必須遵守,合格投標(biāo)人資質(zhì)也很關(guān)鍵,不符合者就無(wú)須來(lái)投標(biāo)了,渾水摸魚(yú)是無(wú)用功。有些代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人還提出開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)攜帶資質(zhì)原件的要求,假如開(kāi)標(biāo)時(shí)不能帶來(lái),要早作打算,事先征求招標(biāo)方補(bǔ)救措施,要認(rèn)真對(duì)待廢標(biāo)與無(wú)效標(biāo)具體條款規(guī)定,采購(gòu)機(jī)構(gòu)既然明確提出了,投標(biāo)人就必須嚴(yán)格執(zhí)行,沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。要特別注意實(shí)質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)書(shū)的規(guī)定,這在技術(shù)方案中表現(xiàn)得比較突出,采購(gòu)機(jī)構(gòu)一般會(huì)規(guī)定實(shí)質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)書(shū)的具體涵蓋面,便于投標(biāo)人掌控。設(shè)備明細(xì)表要填寫(xiě)完整,不要漏項(xiàng)多報(bào),有技術(shù)偏差是要明確注明,防止出現(xiàn)不必要的麻煩。正確運(yùn)用好澄清權(quán)利,不得提出無(wú)謂要求。

四、投標(biāo)文件細(xì)節(jié)控制是基礎(chǔ),也是影響投標(biāo)成功率的關(guān)鍵因素之一

我們發(fā)現(xiàn),有些投標(biāo)人因?yàn)闃?biāo)書(shū)封口不符合標(biāo)書(shū)要求而被廢標(biāo),其實(shí)是很可惜的。類似的例子也很多:如法人代表授權(quán)書(shū)提供復(fù)印件,或者只有公章而無(wú)法人代表簽字,抑或相反,授權(quán)書(shū)上啟用合同專用章或投標(biāo)專用章,投標(biāo)文件通篇使用復(fù)印件,未提供投標(biāo)授權(quán)人身份證,投標(biāo)資質(zhì)過(guò)期而無(wú)任何證明材料,甚至還有投標(biāo)人不會(huì)制作投標(biāo)文件,招標(biāo)方式采購(gòu)時(shí)僅提供幾張報(bào)價(jià)表與資質(zhì)復(fù)印件,無(wú)任何技術(shù)方案、售后服務(wù)、技術(shù)保障、財(cái)務(wù)狀況、公司概況與研發(fā)情況的說(shuō)明。通觀以上種種低級(jí)錯(cuò)誤,主要原因在于供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件細(xì)節(jié)性內(nèi)容未作重視,抱有僥幸心理,考驗(yàn)著采購(gòu)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性,最終將搬起石頭砸了自己的腳。

五、正確掌握招標(biāo)方式異同而采取適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略

供應(yīng)商要學(xué)法懂法,不光是維權(quán)的需要,也是提高中標(biāo)概率的現(xiàn)實(shí)需求。政府采購(gòu)法規(guī)定了五種采購(gòu)方式,

詢價(jià)采購(gòu)是滿足項(xiàng)目采購(gòu)要求的情況下最低價(jià)中標(biāo),

競(jìng)爭(zhēng)性談判則要有多輪報(bào)價(jià),最多不超過(guò)三輪,最終在滿足采購(gòu)要求的情況下最低價(jià)中標(biāo);競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式則是競(jìng)爭(zhēng)性談判與公開(kāi)招標(biāo)的結(jié)合體,既對(duì)價(jià)格進(jìn)行多輪次報(bào)價(jià),有對(duì)企業(yè)的綜合實(shí)力、項(xiàng)目實(shí)施方案等進(jìn)行綜合打分,得分最高得投標(biāo)人中標(biāo)。

而邀請(qǐng)招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)則是唯一的,不允許任何人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中就價(jià)格與投標(biāo)方案進(jìn)行繼續(xù)談判。

熟悉了政府采購(gòu)的程序與各項(xiàng)規(guī)定以后,供應(yīng)商應(yīng)付某些利益問(wèn)題時(shí)才能得心應(yīng)手。例如,目前的公開(kāi)招標(biāo)有一種不成文的實(shí)踐套路,在評(píng)委確定中標(biāo)候選人以后,采購(gòu)人還是認(rèn)為價(jià)格太高,還有油水可榨,于是在采購(gòu)中心與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督默認(rèn)的情況下,會(huì)與準(zhǔn)中標(biāo)人進(jìn)行價(jià)格談判,而中標(biāo)候選人不明真相,被迫降價(jià),使自己的利益被削弱,其實(shí)此刻有經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商應(yīng)該十分敏銳地意識(shí)到自己可能就是中標(biāo)人,而且不作價(jià)格上的讓步,采購(gòu)機(jī)構(gòu)也必須宣布自己中標(biāo),一次性報(bào)價(jià)已是法律的明確規(guī)定,任何人都不得違背。

六、容易導(dǎo)致無(wú)效投標(biāo)的情形

1、未按照招標(biāo)文件要求密封、法定代表人或授權(quán)委托人為簽章;

2、未按照招標(biāo)文件要求提交相關(guān)證書(shū)原件,最基本的有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(三證合一),資質(zhì)證書(shū)及相關(guān)的人員證件,場(chǎng)所證明文件、業(yè)績(jī)合同等;

3、貨物類采購(gòu)項(xiàng)目要求開(kāi)標(biāo)時(shí)帶樣品而未帶樣品或少帶的;

4、政府采購(gòu)項(xiàng)目一般情況下都有明確的采購(gòu)預(yù)算,投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一定不能超出預(yù)算控制價(jià);

5、未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式編制的;

6、關(guān)鍵內(nèi)容不完整或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;

7、供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià);

8、投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件的。


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