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后疫情時(shí)代招標(biāo)采購咨詢發(fā)展趨勢(shì)探究

欄目:知識(shí)解讀 發(fā)布時(shí)間:2021-07-06
后疫情時(shí)代招標(biāo)采購咨詢發(fā)展趨勢(shì)探究

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  一、宏觀環(huán)境分析

  1.政治經(jīng)濟(jì)因素

  近些年,全球經(jīng)濟(jì)增長速度逐步放緩,但是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍舊保持平穩(wěn)上升,政府加大了經(jīng)濟(jì)政策上調(diào)力度。我國國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì),人民群眾的經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn),中國對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)比率超過30%,持續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)最大的增長來源。

  隨著政府采購相關(guān)政策規(guī)定的修訂及完善,地方政府采購和中央預(yù)算采購逐漸走上軌道,各級(jí)政府機(jī)關(guān)及采用財(cái)政資金的單位對(duì)招標(biāo)采購更為重視,要求采購活動(dòng)務(wù)必依法合規(guī)。在這樣的環(huán)境下,招標(biāo)采購咨詢的市場也在逐漸擴(kuò)大。與此同時(shí),大型國企將采購流程合規(guī)作為工作重點(diǎn),而受采購人委托從事招標(biāo)采購咨詢的中介機(jī)構(gòu)在確保采購活動(dòng)的合規(guī)性上承擔(dān)的責(zé)任也隨之加大,嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)采購的流程成為必須遵循的基本工作原則。

  2.社會(huì)因素

  招標(biāo)采購咨詢服務(wù)在行業(yè)劃分中屬于咨詢服務(wù)業(yè)。在社會(huì)發(fā)展過程中,企業(yè)無法將所有需要的服務(wù)納入自己的經(jīng)營版圖,越來越多的企業(yè)需要更為專業(yè)化服務(wù)來支持企業(yè)的發(fā)展,咨詢服務(wù)業(yè)的市場也隨之不斷擴(kuò)大。

  現(xiàn)今,社會(huì)分工逐漸向?qū)I(yè)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。企業(yè)在經(jīng)營及發(fā)展的過程中,很多專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)無法通過自身來掌握或者需要使用大量的人力物力來獲取。對(duì)于中小微企業(yè)來說,咨詢服務(wù)行業(yè)可以幫助其在創(chuàng)業(yè)的最初階段用較低的成本完成規(guī)范化的經(jīng)營;對(duì)于大型企業(yè)來說,因?yàn)槭袌龈偁帢O其激烈,企業(yè)參與競爭的容錯(cuò)率較低,招標(biāo)采購咨詢服務(wù)可以彌補(bǔ)其短板,使其有足夠的能力應(yīng)對(duì)市場的變化。

  招標(biāo)采購咨詢行業(yè)是順應(yīng)市場專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展而產(chǎn)生的。一方面,招標(biāo)采購咨詢行業(yè)幫助企業(yè)以較低的成本獲取優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,轉(zhuǎn)移了企業(yè)在經(jīng)營過程中可能產(chǎn)生的采購風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)幫助企業(yè)較好地通過審計(jì)檢查。另一方面,招標(biāo)采購咨詢行業(yè)通過招標(biāo)的流程,選擇了性價(jià)比高的產(chǎn)品及服務(wù),讓優(yōu)質(zhì)的公司獲取訂單,讓市場形成良性循環(huán),從而優(yōu)化營商環(huán)境。

  3.技術(shù)因素

  隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略政策的不斷推進(jìn),電子化招投標(biāo)可以方便人們精準(zhǔn)查找招標(biāo)采購信息,實(shí)現(xiàn)自由訂閱想要關(guān)注的信息,獲取相關(guān)主體所推送的消息。技術(shù)體系的完善,能夠提高這種方式的可靠性、安全性提高,避免在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)暗箱操作,保障活動(dòng)的公開、公平、公正。

  招標(biāo)采購咨詢通過與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合與創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)全流程電子化的同時(shí),也為招標(biāo)采購咨詢行業(yè)帶來了流程及理念上的變革與創(chuàng)新。招標(biāo)采購管理具有標(biāo)的種類多、時(shí)間進(jìn)度緊、技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)、影響面廣、涉及單位多等特點(diǎn),屬于現(xiàn)代項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而利用互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的特性,通過專門開發(fā)的網(wǎng)頁、軟件、大數(shù)據(jù)收集分析等技術(shù),招標(biāo)人可以及時(shí)了解所需產(chǎn)品或服務(wù)的情況,知曉潛在投標(biāo)人數(shù)量和經(jīng)營狀況,有針對(duì)性地提出需求,根據(jù)自身采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要制定技術(shù)及服務(wù)要求。投標(biāo)人可以在線瀏覽招標(biāo)公告、下載招標(biāo)文件,在線遞交電子投標(biāo)文件,節(jié)約了投標(biāo)人在投標(biāo)過程中產(chǎn)生的成本及費(fèi)用,降低了未中標(biāo)人事后質(zhì)疑投訴的意愿?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”可以讓招標(biāo)采購咨詢擺脫傳統(tǒng)項(xiàng)目操作中的弊端,通過數(shù)字化的方式提高招標(biāo)采購咨詢效率,讓招標(biāo)采購咨詢行業(yè)在新軌道上快速發(fā)展。

  二、招標(biāo)采購咨詢行業(yè)分析

  《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布已有21年,通過招投標(biāo)制度及法律法規(guī)的全面推行及補(bǔ)充修訂,整個(gè)社會(huì)依法招標(biāo)、有序競爭的意識(shí)顯著增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),全國工程類法定招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)率從二十一世紀(jì)初的63%,提高到現(xiàn)在的近95%。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國招標(biāo)采購咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量從2010年的4799家增長至2019年的8832家,平均年增長7.01%。其中從2017年開始,更是從每年2%的增長率陡增到24%,2017年至2019年,年平均增長率19.27%,呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢(shì)。

  隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)上升,招標(biāo)采購咨詢行業(yè)規(guī)模也逐年增大。2015年至2019年,全國中央公共預(yù)算收入和地方一般公共預(yù)算收入逐年遞增。公共預(yù)算的增加保證了招標(biāo)采購咨詢市場的繁榮,可以預(yù)見的是,隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)、重大工程、惠民工程投入的不斷增長,招標(biāo)采購咨詢行業(yè)的市場一定會(huì)越來越大。

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  三、招標(biāo)采購咨詢行業(yè)變化

  1.電子化招標(biāo)是大勢(shì)所趨

  疫情防控常態(tài)化后,電子化招標(biāo)平臺(tái)將成為現(xiàn)階段招標(biāo)采購咨詢的主要趨勢(shì)。電子化招標(biāo)平臺(tái)的主要目的是通過互聯(lián)網(wǎng)的連接功能,通過應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)發(fā)布招標(biāo)采購公告、獲取招標(biāo)采購文件、投標(biāo)或提交響應(yīng)文件、開標(biāo)或接收響應(yīng)文件、評(píng)審或談判、定標(biāo)、公示或公告中標(biāo)成交結(jié)果、簽署中標(biāo)或成交合同的全過程,使整個(gè)招投標(biāo)流程具有可追溯性和管理性。在實(shí)現(xiàn)基本招標(biāo)采購咨詢功能的同時(shí),招標(biāo)平臺(tái)還能實(shí)現(xiàn)一些有助于提供招標(biāo)采購咨詢服務(wù)的功能,根據(jù)不同客戶個(gè)性化的要求提供有針對(duì)性的服務(wù)。

  電子化招標(biāo)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)從招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)行的法律法規(guī)出發(fā),通過不同的模塊設(shè)置,解決現(xiàn)有招標(biāo)采購咨詢業(yè)務(wù)過程中存在的問題。通過多個(gè)功能模塊的有效運(yùn)行和緊密結(jié)合,建成安全、穩(wěn)定、實(shí)用的電子系統(tǒng),以及配套的實(shí)現(xiàn)方案和管理方法。

  從長期行業(yè)發(fā)展來看,招標(biāo)采購咨詢業(yè)務(wù)不會(huì)消失,而是會(huì)和服務(wù)咨詢合并,從單一程序性服務(wù)向綜合性服務(wù)發(fā)展,同時(shí)也向具備電子交易平臺(tái)的公司聚集。傳統(tǒng)的只能采用線下組織評(píng)標(biāo)或者單一程序性代理公司會(huì)逐漸被淘汰。

  2.市場競爭更為激烈

  當(dāng)前市場競爭越來越激烈,企業(yè)不得不以較低的價(jià)格出售自己的服務(wù),同時(shí)會(huì)導(dǎo)致營銷成本、經(jīng)營成本的上升,整個(gè)行業(yè)的利潤也會(huì)逐步降低,陷入不良循環(huán)。

  在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,招標(biāo)采購咨詢企業(yè)也會(huì)受到“看不見的手”的制約,因市場具有自我調(diào)節(jié)以及優(yōu)勝劣汰的作用,在企業(yè)與企業(yè)激烈以及充分的競爭下,客戶也會(huì)選擇性價(jià)比更高的招標(biāo)采購咨詢企業(yè)所提供的服務(wù)。在良幣驅(qū)逐劣幣的作用下,收取高昂費(fèi)用卻提供低質(zhì)量服務(wù)的招標(biāo)采購咨詢企業(yè)將被淘汰,而提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)且收費(fèi)合理的公司將贏得更多業(yè)務(wù)。

  從行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)來說,招標(biāo)采購咨詢行業(yè)具有區(qū)域性,在同一個(gè)省份或直轄市中有較多小型及中型企業(yè),沒有具有壟斷性質(zhì)的大型企業(yè),不同企業(yè)之間比較零散,沒有一家招標(biāo)采購咨詢機(jī)構(gòu)能決定整個(gè)區(qū)域行業(yè)中服務(wù)的價(jià)格。大量小型招標(biāo)采購咨詢機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)較為同質(zhì)化,同質(zhì)化的服務(wù)將拉低整個(gè)行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)加劇競爭,最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)利潤下降。

  3.業(yè)主需求更加個(gè)性化

  招標(biāo)采購咨詢行業(yè)正逐步進(jìn)入行業(yè)生命周期中的成熟期。而行業(yè)成熟表現(xiàn)在四個(gè)方面:產(chǎn)品的成熟、技術(shù)的成熟、生產(chǎn)工藝的成熟和行業(yè)組織的成熟。行業(yè)總生產(chǎn)能力趨于飽和,市場需求也停止或緩慢增長,買方市場逐步顯現(xiàn)。該行業(yè)競爭者之間的競爭手段應(yīng)發(fā)生改變,更好地滿足業(yè)主的個(gè)性化需求成為了招標(biāo)采購咨詢行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

  招標(biāo)采購咨詢企業(yè)應(yīng)及時(shí)、全面地關(guān)注客戶的個(gè)性化需求,滿足客戶提出的合理的個(gè)性化需求,保持咨詢服務(wù)的競爭力及最終成果產(chǎn)品的準(zhǔn)確性,運(yùn)用針對(duì)性強(qiáng)、效果顯著的營銷方法,最大程度地了解客戶的潛在需求,為已有的客戶特別是重點(diǎn)客戶提供定制化的服務(wù),對(duì)客戶在咨詢過程中提出的問題進(jìn)行完善的解答,使客戶更依賴公司的服務(wù)。

  隨著疫情的好轉(zhuǎn),“十四五”開局之年,各地傳統(tǒng)基建與新基建行動(dòng)方案或計(jì)劃也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)和落地,新一輪的項(xiàng)目將為中國的GDP增長注入新的動(dòng)力,招標(biāo)采購咨詢行業(yè)也將在挑戰(zhàn)中迎接更大的機(jī)遇。

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責(zé)編:梁晉


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