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招投標(biāo)小知識 │ 可行性研究報告編制單位是否可以參加EPC總承包招標(biāo)？

欄目：知識解讀 發(fā)布時間：2021-12-09
目前國內(nèi)尚無統(tǒng)一和比較公認(rèn)的項目建議書、工程可行性研究報告和初步設(shè)計的發(fā)布平臺，絕大多數(shù)地方也沒有推行工程前期咨詢文本公開發(fā)布制度，故一般情況下，可行性研究報告編制單位不得參加同一項目EPC總承包活動的投標(biāo)。

某政府投資的市政工程項目，采用EPC總承包模式。目前工程可行性研究報告已編制完畢，擬啟動EPC總承包招標(biāo)。請問本項目的可行性研究報告編制單位可以參加EPC總承包招標(biāo)嗎？


專家解析
不可以。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號）第十一條第二款規(guī)定，“政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件編制單位及其評估單位，一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標(biāo)人公開已經(jīng)完成的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件的，上述單位可以參與該工程總承包項目的投標(biāo)，經(jīng)依法評標(biāo)、定標(biāo)，成為工程總承包單位。”
 個人觀點是，目前國內(nèi)尚無統(tǒng)一和比較公認(rèn)的項目建議書、工程可行性研究報告和初步設(shè)計的發(fā)布平臺，絕大多數(shù)地方也沒有推行工程前期咨詢文本公開發(fā)布制度，故一般情況下，可行性研究報告編制單位不得參加同一項目EPC總承包活動的投標(biāo)。需要特別注意的是：根據(jù)此項目的背景，本項目也不具備啟動工程總承包招標(biāo)的條件。依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》第七條的規(guī)定，采用工程總承包方式的政府投資項目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計審批完成后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包。


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